一、工作目标

在清权查险、规范流程和制度的基础上，以构建区委用权公开、监督、预警“三大平台”为抓手，规范区委用权、评议区委形象，确保区委权力公开规范运行，为建设幸福临川提供坚强保障。

二、工作内容

（一）构建区委权力运行公开平台

1、明确区委党务公开内容。坚持“公开为原则，不公开为例外”，制定详细的区委党务公开目录，对党务公开的内容、范围、方式、时限和承办部门进行规范，重点公开党员群众关注的区委重大决策部署、各项方针政策的落实、干部选拔任用、党风廉政建设、涉及群众切身利益的热点、焦点问题。

2、完善区委党务公开载体。在召开会议、印发文件简报等方式公开党内事项的基础上，规范建设区委党务公开栏、区委党务公开网、区委新闻发布中心等“一栏一网一中心”，做到“日常式公开、互动式公开、点题式公开”三联动，全面公开区委权力运行信息。

3、规范区委党务公开程序。按照“提出内容、审核确定、实施公开、处理反馈、归档管理”的流程，公开区委权力运行信息。

（二）构建区委权力运行监督平台

1、事前监督平台。推行区委重大决策听证咨询制度、区委重大决策征求意见制度和党代表参与区委决策制度，探索人大代表、政协委员、党员群众代表列席区委常委会（全委会、党代会）旁听制度。严格落实领导干部个人有关事项报告制度和党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度，加强对有关报告事项的审查。全面推行新任科级领导干部财产公示制度。

2、事中监督平台。推行研究重大事项正职末位表态制和区委常委会研究重大事项票决制、区委委员询问和质询制度，完善区委常委民主生活会制度。坚持和完善廉政谈话制度，完善常委会议定事项公开通报制度，实行新任领导干部“一训双考”制度。

3、事后监督平台。建立区委党务工作社会监督员制度和区委用权群众评议制度。认真执行干部选拔任用“一报告两评议”制度和区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法。配合市纪委组织开展区委常委向区委全委会述职述廉活动，并开展廉政测评。

（三）构建区委权力运行预警平台

制定出台《临川区区委用权风险预警办法（试行）》，建立健全“单项预警－综合预警－预警公示”的预警纠错机制，加强对区委用权廉能风险信息的收集、分析和处置。

1、建立风险信息收集系统。一是通过专项检查，纪检监察信访和案件检查分析，廉政、效能、执法监察，干部考察和考核，述职述廉、跟踪考廉、个人有关事项报告、民主生活会等渠道收集信息；二是通过财政监督、审计监督、组织人事监督、司法监督的渠道收集信息；三是通过群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查、人大代表建议和政协委员提案、特邀监督员等渠道收集信息；四是充分运用领导干部廉政档案数据库、重点领域监督数据库、案件线索管理数据库，收集相关信息。

2、建立风险信息分析系统。针对采集到的各类区委用权风险信息，按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急，提出风险等级评估建议，提交《廉能风险预警建议书》。原则上每季度召开一次区委用权风险信息分析会。

3、建立风险预警处置系统。建立区委用权风险分级预警制度，按照风险等级高低，实行三级预警机制，对风险原因进行剖析，制定整改措施。

三、工作步骤

   （一）制定方案（2012年3月31日前）

根据省、市相关文件精神，按照任务要求和职责分工，制定完善“区委用权监督”专项行动工作方案。

（二）组织实施（2012年4月1日-10月31日）

对照工作目标，工作任务，扎实有效开展各项工作。

1、2012年4月1日-4月30日：制定下发区委党务公开目录，全面完成“一栏一网一中心”等区委权力运行公开平台建设任务。

2、2012年5月1日-6月30日：按照工作方案的工作内容要求，完成区委权力运行监督平台建设任务。

3、2012年7月1日-7月31日：制定《临川区区委用权风险预警办法（试行）》，完成区委权力运行预警平台建设任务。

4、2012年8月1日-8月31日：配合市纪委开展区党政主要领导述廉受评和区委常委向区委全委会述职述廉活动，并开展廉政测评。

5、2012年9月1日-10月31日：配合市纪委对区委用权风险防控工作情况进行督导检查中发现的问题进行整改，切实解决工作中的薄弱环节和突出问题。

    （三）总结完善（2012年11月1日-12月31日）

　　收集整理汇编相关资料，对“区委用权监督”专项行动工作情况进行总结，形成专题报告报市纪委、市委组织部和区委。