关于开展“四访送清风”活动实施方案

各乡（镇、场）纪委、街道办事处纪工委、抚北工业园区纪工委，保留纪检组的区直单位纪检组：

为认真贯彻落实省纪委信访举报工作会议精神，进一步巩固和扩大全区纪检监察机关开展“访民情、送清风”活动成果，集中力量解决一批群众反映强烈的信访问题，为建设殷实、文明、和谐的幸福临川和迎接党的“十八大”胜利召开，营造一个良好的政治和社会环境，特制定临川区纪委监察局“四访送清风”活动实施方案。

一、主要内容

（一）书记巡访。由区纪委书记、副书记带队，组织相关人员深入乡镇进行巡访。适时，区纪委书记率区监察局、信访局和与民生有关的部门主要负责同志，在区信访局开展集中接访。各乡镇纪委书记要分别在一个村委会开展巡访活动。

（二）重点约访。对巡访中受理的以及平时群众反映比较强烈的带有倾向性、苗头性的重大问题，由各级纪检监察机关挂点领导约访举报人，及时反馈调查处理情况。约访地点可设在区纪委信访接待室，或举报人认为合适的约访地点。

（三）老户回访。对于上访“老户”，各级纪检监察机关要发挥好组织协调作用，督促相关职能部门落实包案领导，明确稳控责任，不定期进行回访，及时掌握上访人的思想动态，妥善解决其生产生活中的实际困难，力争息诉罢访。老户回访可综合运用当面回访、电话回访、信函回访、邮箱回访等方式。

（四）带案下访。结合信访“三带一驻点”工作，各级纪检监察机关班子成员要深入联系点，对重要的信访案件实行一月一督导、一季一督查、半年一督办。对久拖未结的信访疑难问题，区纪委将派出信访督查组直接查办。

二、书记巡访安排

（一）巡访时间和实施步骤

巡访时间：

区纪委书记、副书记第一轮巡访唱凯镇、上顿渡、湖南乡等三个乡镇。时间自9月中旬开始，每次巡访时间为一天。具体安排见附表一。

实施步骤：

1、确定巡访的具体时间和地点等；

2、乡（镇）纪委做好前期准备工作；

3、巡访当日上午进行接访，下午处理信访件；

4、巡访结束后，乡（镇）纪委要抓好相关信访问题的落实，并整理好有关资料。

（二）工作分工和具体职责

开展书记巡访活动，区纪委信访室为牵头协调部门，有关乡镇纪委为责任落实单位。

1、区纪委信访室的主要职责

（1）组织和参与巡访活动。

（2）协调抓好纪委领导在巡访活动中提出的处理意见的落实。

（3）指导乡镇纪委开展“四访送清风”活动。

2、乡镇纪委的主要职责

（1）与区纪委沟通衔接，拟定巡访活动的时间和地点，并提前告知区纪委信访室。

（2）印制“四访送清风”群众来访登记表和情况汇总表。

（3）选定巡访接待场所，设立候访区和领导接访区，并设置示意牌；在候访区设群众来访登记处，由工作人员引导群众到领导接访区，确保活动的有序进行。

（4）巡访活动前5天，在全乡（镇）范围内发布巡访活动的相关信息。

（5）在巡访场所悬挂“临川区、乡（镇）纪委书记巡访活动”条幅。

（6）对巡访活动中受理的信访问题进行汇总，并将包案领导、责任单位、责任人员、主要化解措施等情况，在巡访结束后的3天内报区纪委信访室；信访问题解决情况，在巡访结束后1个月内报区纪委信访室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级纪检监察机关要充分认识开展“四访送清风”活动的重要意义，不断增强工作责任感和主动性，切实做好“四访送清风”各项工作。各乡镇纪委书记要亲自过问、亲自调度、亲自督促，特别是在开展书记巡访活动中，要加强协调、注重细节，确保活动有序开展。

（二）严肃工作纪律。各地开展“四访送清风”活动情况，将纳入区纪委信访工作年度绩效评估内容进行考核。要严肃工作纪律，严禁下访期间大吃大喝、收受礼品、增加基层负担。区纪委将加大监督检查力度，对违反工作纪律的进行通报；对推诿扯皮、敷衍塞责、造成严重影响的，将严格追究有关人员责任。

（三）确保工作成效。要加大宣传力度，营造浓厚氛围；加大化解力度，解决信访问题；完善相关制度，建立长效机制，要集中解决一批信访问题，力争越级访数量有所下降，确保“十八大”期间不发生重大群体性事件和进京上访事件。

中共临川区纪委办公室

2012年9月3日