2018年7月2日至8月31日,区委第四巡察组根据区委的统一部署和安排，对区委党校党总支进行了全面巡察检查，2018年10月26日，区委第四巡察组在我校召开了巡察工作情况反馈会，指出了我校党总支存在的问题，并提出了改进工作针对性很强的具体指导意见和建议。校党总支高度重视，认真查找原因，制定整改措施，积极落实整改，采取整改销号办法，对存在的问题立行立改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法
（一）统一思想，提高认识。区委第四巡察组巡察情况反馈会召开后，校党总支第一时间召开专题民主生活会，安排部署整改工作，要求把思想统一到区委巡察反馈意见和整改要求上来。10月27日至11月30日，通过总支会、支部委员会议、科室负责人会议等形式召开了巡察整改推进会，把整改落实列入重要议事日程，坚持问题导向，细化任务分解，真抓严改，确保成效。
（二）精心组织、落实责任。制定了《区委党校党总支关于区委巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了由党总支书记任组长的巡察整改工作小组。各科室组织专门力量，具体负责组织落实整改工作。两个月来，总支书记作为第一责任人，利用总支和支部会议多次研究整改工作重大事项，提出明确意见，做出具体部署，全面落实整改工作。
（三）细化任务，推动整改。将巡察组反馈意见中突出问题细化分解，明确分工、责任领导、责任科室和整改时限。各科室按照整改落实分工方案，主动对号认领，深挖根源，逐条对照检查，逐件研究整改，确保巡察反馈意见全面落实到位。
（四）建章立制，注重长效。对所有规章制度进行了全面梳理，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任科室和完成时限。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、整改进展
（一）政治建设、思想建设、组织建设存在的问题
1.党组织政治领导作用发挥不够。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：提高政治站位,增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,深入学习贯彻党的十九大精神,切实将“党校姓党”工作方针贯穿于党校工作始终。党总支完善工作计划，强化执行，加强监督,进一步健全干部教育培训工作的相关制度,组织加深学习《临川区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，对意识形态风险进行分析研判，强化落实“一岗双责”，加强交心谈心，抓好机关干部意识形态工作，及时通报个人落实意识工作及分管科室的意识形态工作情况。严格落实将意识形态工作情况纳入班子成员年度述职报告和
民主生活会对照检查内容，使意识形态工作与业务工作紧密结合。
2.党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：严格执行党内政治生活各项制度规定，加强班子成员之间的相互监督，定期开展班子成员相互之间的谈心谈话活动，从严把关组织生活会和民主生活会的质量，真正做到开诚布公、客观批评、虚心整改，切实发挥民主生活会、组织生活会的作用。
3.党内组织生活流于形式。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：严格执行区委组织部、区直机关工委的有关要求，严格落实严肃党内政治生活的若干规定，进一步完善规范党建工作台账，按照要求做好全程纪实；认真贯彻执行党内各项制度，按要求召开党员大会，安排布置党建工作任务，并做好全程纪实；根据党校实际，经请示上级党组织，合并机关支部，提高党内组织生活质量。
4.党员活动阵地建设需要加强。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：已打造党员活动室、党建宣传长廊等，完善了党员活动阵地建设，利用党建工作群、工作QQ群学习交流，开通党校微信公众号，进一步拓宽学习路径。
5.选人用人不够规范。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：严格按照《选拔任用工作条例》相关规定民主、公开、规范进行。
（二）落实中央八项规定精神和作风建设存在的问题
1.单位机关化、行政化趋势严重。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：将“党校姓党”根本原则贯穿于党校全部工作始终，加强校风师风建设，强化教师职责，突出主业，以制度创新，不断提升教学科研质量和水平。
教学方面：一是对现有教学制度进行完善，补充了《外出宣讲制度》、《教师绩效考核制度》、《集体备课制度》等制度；二是加强教师业务培训。充分利用选派教师赴上级党校培训、组织青年教师到机关部门跟班学习、开展校内教学业务交流等活动提高教师教学能力。相继召开了集体备课、新课试讲活动，通过这些活动促进了教师对教学理念转变、业务素质和教学能力提升等方面的深入思考，提升了教师的业务水平。三是积极安排年轻教师承担主体班教学课程，强化青年教师实战水平。
科研方面：一是完善规章制度，修订了《科研制度》，充分调动科研人员积极性；二是根据党校领导干部职务变动情况，成立科研工作领导小组，拟每学期初召开会议研究部署科研工作，期末召开会议总结本学期和研究下学期科研工作；三是加强与党委、政府部门的对接，紧密围绕党的中心工作、聚集重大决策部署开展调研、课题研究。四是选派优秀科研成果参与上级研讨会及相关交流活动，10月份我校青年教师科研论文获全市二等奖，另有2篇科研论文在全市党校系统获一等奖、三等奖。
2.干部教育管理不到位,日常监管宽松软。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：近年来，党校没有出现一起违纪、查处及作风通报事项。党校将继续抓好干部教育管理，一是加强纪律管理。强化纪律监督管理，将工作纪律遵守情况、工作任务完成情况纳入年度考核，严格兑现奖惩。二是强化校领导班子主体责任。强化对党的建设工作领导，实现党建工作全面延伸、全面覆盖，着力提高领导班子党建工作的意识和能力。强化责任担当，重点研究解决一定程度上存在的“宽松软”问题，在“真管真严、敢管敢严、长管长严”上下功夫。三是经常性开展谈心谈话。从关心干部、培养干部和帮助干部出发，按季度开展领导干部间、领导干部与教职工间交心谈心，促进干部教育、管理和培养科学化。
3.班子“头雁效应”有差距,干部比较慵懒,作风比较散漫。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：一是强化校委成员履职意识，规范履职行为，党校主要领导为作风建设第一责任人，对作风建设工作带头部署、抓督查、抓落实。各个校委成员严格干部日常管理监督，加强干部培养力度，提升干部综合能力。对存在作风散漫，工作落实不力等问题的干部进行谈心谈话，促其转变提高。二是制定《中共临川区委党校（区行政学校）教学科研管理制度》，强化执行，加强监督，加大对教师的培训、培养力度，切实提高教师的教学科研能力和业务水平，定期组织教研，并鼓励开展专题式调研和教研活动。进一步研究制定加强年轻干部教师培养的实施办法，对培养方法和考评、激励机制等作出规定。
4.履行厉行节约规定差距大,铺张浪费严重,延时工资
成了全体人员的福利。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：环境整治期间党校由于人数不多，每人均轮流安排周末及节假日上街巡察劝导，按相关规定发放延时工资，在今后工作中，党校将牢牢抓住教学科研这个中心，在资金使用和福利待遇等方面向教研人员倾斜，将教研人员从事务性工作中剥离出来，充分调动教研人员的工作积极性、主动性，把事务性工作如党校的日常管理、区政府的一些中心工作如环境整治交于行政后勤人员负责，做到职责明确，分工清晰，从而避免不必要的铺张浪费。
(三)全面从严治党情况
1.全面从严治党“主体责任”落实不够到位。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：严格落实“一岗双责”制，对校党总支书记、班子成员的责任再次进行梳理细化明确，强化责任落实，压实党风廉政建设责任制传导力，班子成员每月至少1次到分管科室研究部署和检查党风廉政建设与反腐败工作，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任到人到岗”的工作机制。加强日常监督，按照“忠诚干净担当”和好干部标准，从严管理和教育党员干部，杜绝“好人主义”。
2.遵循议事规则决策程序不规范、不严谨。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：建章立制,规范权力运行。对党校的制度进行认真梳理、修改、完善，结合实际情况，制定《“三重一大”集体决策制度》《财务管理制度》《食堂管理制度》，完善了对“三重一大”及组织人事、后勤、财务等重点岗位的研究和风险防控制度，堵塞制度漏洞，进一步规范工作程序。“三重一大”事项决策建议由校委会班子成员向校委会提出， “三重一大”事项决策方案须经校委会集体讨论决定，做到规范化、制度化、程序化，校委会讨论决定干部任免事项时，须有三分之二以上校委会成员到会方可举行；讨论决定其他“三重一大”事项，须有半数以上校委会成员到会方可举行。 校委会讨论“三重一大”事项，由校委会主要负责人主持。会前由相关科室准备会议材料，包括决策方案和科学论证材料；办公室在会议召开前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参加人员，保证其有充裕时间了解相关情况。 办公室做好“三重一大”事项决策会议记录，并形成会议纪要，原始纪录和会议纪要存档。对必须公开的事项按规定公开。
3.财务管理比较混乱,账目不清,管理不规范,存在廉政风险。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：健全财务管理制度，加强财务人员专业素质培养，请经验丰富的专业财务人员帮助理清2015年——2017年度账目，2015年非税收入共4笔：2015年7月15日，培训班收入121840元；2015年8月17日培训班收入31920元；2015年9月9日上顿渡捐献篮球场款8000元，2015年8月1日租金收入50000元，共计283760元，现已全部调整做入非税收入科目。2016年10月3号记账凭证，2017年1月4号记账凭证，2017年4月记帐凭证未附，原始资料已全部补齐，整理好的账目交由财政局核算中心专职会计审核，确保账目符合规范要求。下一步，将适时安排会计、报账员参加财务知识专题培训，进一步提升财会人员工作业务水平，杜绝类似问题再次发生，每年不定期请专业会计人员审核单位账目，对发现存在的问题及时改正。另外，今后外来班次收入一律开具税务票据，做到财务规范化。
4.维修工程项目安排和工程款支付不合规。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：加强制度建设，完善《“三重一大”集体决策制度》，明确重大工程项目、大额资金使用等必须集体研究决定。严格遵循“三重一大”议事程序，进一步规范维修工程项目安排和工程款支付。在新制定的《党校财务管理制度》中已明确规定，凡维修价款2000元以下（含2000元）的工程项目，由办公室提出，经分管领导，主要领导同意方可实施，维修项目必须做到明晰清楚，凡维修价款在2000元以上的工程项目，必须按照党校《“三重一大”集体决策制度》进行实施，并做好全程纪实，根据会议研究进行落实，如需财政审批程序，严格走好相关程序，确保符合财政管理规定。如近期党校车棚建设，由分管领导根据实际需要提出建设要求，经过班子集体研究同意，最后建造价格由具备相关资质的公司评审确定，会议记录完整。将进一步规范会议和议事程序,严格议决制度,完整、真实记录议定事项。
5.违反财务制度,挪用干部教育经费发放干部职工奖金等开支。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：加大党员干部培训力度，统筹安排举办各类主体班，资金优先确保培训班各项开支的需要，杜绝挤占挪用干部教育经费，规范财务管理，严格执行财务纪律，确保专款专用。
6.违反收支二条线管理规定,收入坐收坐支。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：严格执行收支两条线规定。全校教职工，尤其是校委班子增强落实收支两条线管理的自觉性和紧迫感。我校目前党员干部培训主体班次资金由区财政列入预算，仅有一些非主体班次培训班收费和固定资产对外出租收入，今后这些收入必须开具税务发票全额入财政非税收入专户，任何人不得截留，挪用，使用时经财政局批准拨入区委党校账户，从而达到促进我校党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败目标的实现，从7月20日起，我校所有培训收入、租金收入及市公安局、崇仁公安局专案组食宿费都已全额开具税务发票入账。
7.违规私设小金库。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：一是加大党员干部培训力度，统筹安排举办各类主体班次培训班，资金必须优先确保培训班各项开支的需要，杜绝挤占、挪用干部教育经费。二是加强食堂的财务管理，杜绝小金库的发生。2018年11月初，经校委研究决定向农商银行申请设立单独对公账户，经农商银行同意开立专用存款账户，该账户已报区公消办和财政局核算中心备案，并纳入临川区公务消费一体化监管平台监管，帐户已于2018年12月20日正式启用，依据此账户单独建立食堂收支帐目，食堂会计由报账员兼任，食堂必须严格贯彻落实中央八项规定精神，严格执行区委区政府有关厉行节约、反对浪费的规定，严格控制经营成本，做到账目真实、完整、准确，如发现弄虚作假，坚决按照有关规定进行严肃处理。食堂安排在职在编人员专人管理并负责验收，采买员采买的食堂原材料，采买单经分管领导签字后报销，食堂接待经校领导同意签字派单，食堂管理员依据派单安排采买原材料，食堂安排工作餐、来客接待、培训班学员就餐做到次清日结、及时录入，进一步规范食堂与单位的结算，规范食堂对商家的结算。
8.违规接受资产。
是否整改到位：已经整改，并长期坚持
整改落实情况：规范财务管理，执行财务纪律，严格招标采购程序，列入政府采购事项按程序审批。
三、下步打算
下一步，党校将继续按照区委第四巡察组的要求，继续坚持真抓实做，举一反三，真正把巡察反馈问题改彻底、改到位。
（一）提升政治站位，坚持党校姓党。按照全面从严治党的要求，清醒认识和把握党校的职能定位，始终坚持党校姓党，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，压实主体责任，抓党建，抓支部，抓思想政治工作，形成浓厚政治氛围。深入贯彻落实党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”，确保党校办学始终沿着正确政治方向前进。
（二）严格落实“两个责任”。校领导班子认真履行主体责任，坚持组织推动、宣传教育、监督检查多管齐下，逐级传导压力，确保从严治党、从严治校的责任落到实处，取得实效。校总支要强化监督责任，切实聚焦主责主业，紧盯教学、科研、后勤的关键环节，紧抓“六项纪律”尤其是政治纪律、政治规矩，强化监督执纪问责，强化风险防控。
（三）持续巩固问题整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把党校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
（四）完善规章制度。认真对照党章和《准则》《条例》，不折不扣地执行《准则》中提出的党内学习制度、重大问题请示报告、党内选举、党员权利保障、党的组织生活等制度。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让坚决维护制度成为全体党员干部的一种习惯、一种风气。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：抚州市临川区委巡察办；联系电话：0794- 8469686;电子邮箱：fzlcqwxcb@163.com。
