根据区委统一部署，区委第四巡察组于2018年7月2日至8月31日，对区文联进行了巡察。10月26日，区委第四巡察组向区文联党支部反馈了巡察意见，实事求是地指出了文联工作中存在的问题和不足，提出了相应的整改意见和建议。文联党支部高度重视巡察组反馈的意见，认真学习反馈意见，深刻剖析，对照检查，制定整改方案，狠抓整改工作落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
区委开展巡察工作，既是区委对文联领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对文联党建工作、组织人事工作、党风廉政建设及整治“怕、慢、假、庸、散”作风等工作的全面“体检”。巡察组反馈的问题和意见建议实事求是、全面客观，文联党支部诚恳接受，照单全收。文联党支部把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持以问题为导向，深挖根源，举一反三，真正做到不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
（一）高度重视，认真对待。文联党支部高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改落实作为一项重要政治任务，列为当前的首要任务和中心工作之一。党支部主要负责同志认真履行整改“第一责任人”责任，经常与区委巡察组沟通衔接，多次召开党支部会和调度会，认真学习，深入研究，对号入座，切实把自己摆进去，把思想摆进去，专题研究巡察整改工作，听取整改进展情况；亲自修改把关巡察整改方案、民主生活会方案、班子对照检查等材料，全程指导巡察整改工作；发挥“头雁效应”，主动担当，不折不扣，一项不漏地认真抓好整改。分管领导召集科室负责同志开会商讨，了解情况，分析原因，细化举措，调度进展，加快整改。文联全员参加整改工作，形成了“主要领导亲力亲为、班子成员分头行动，党员干部人人参与”的良好局面，增强了整改工作合力。
（二）加强领导，落实整改。为切实加强巡察整改工作的组织领导，党支部成立了书记为组长、组织委员为成员兼任办公室主任的巡察整改工作小组，办公室主任具体负责上下联络和整改落实的具体事项。在领导小组领导下，召开了组织生活会，制订和整改了各项有关规章制度，从制度上规范了整改落实成效。自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体，抓好成果转化运用，把巡察工作的成果落实到推进临川文艺事业的发展上来。在此次整改中，区文联以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，区文联党支部建立健全了《党支部议事决策制度》、《组织生活会制度》、《落实“三重一大”集体研究制度及实施方案》、《党支部“三会一课”制度》、《全面从严治党工作制度》、《党支部学习制度》、《区文联党支部民主评议及党员制度》等，从制度上加强规范约束。二是从整治“四风”问题入手，集中整顿机关工作纪律。领导班子带头集中签到，严格执行请销假制度，对考勤进行定期督查，对违反工作纪律3次以上人员进行约谈。三是巡察整改工作严格对照整改方案和问题台账逐条抓好整改落实，逐一销号，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
（三）细化方案，压实责任。根据巡察反馈意见，审议通过了《关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》和任务清单，明确了抓好巡察整改工作的指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容、监督保障。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，针对区委第四巡察组反馈的3个方面主要问题，经文联党支部认真分析研究，进行了细化分解，形成了17个具体问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人、完成时限，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（四）加强调度，确保成效。始终坚持把抓好整改落实、务求整改实效作为文联党支部贯彻区委巡察组要求的根本着力点。文联巡察整改工作领导小组全力督促抓好整改落实，将巡察整改落实情况纳入每周工作调度，党支部主要负责人牵头任务整改情况，研究突出问题，提出具体要求，加快整改落实。建立巡察整改台账，梳理归集有关资料。强化监督检查力度，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
经过近两个月的共同努力，17个问题已有16个整改到位，剩余1个问题正按整改方案稳步推进，整改工作取得了明显成效。
1、针对“联系、协调、服务广大文艺工作者职能发挥不充分，桥梁、纽带作用不明显，在上传下达、指导工作、宣传贯彻党的文艺方针政策方面没有取得引领作用”的问题。针对上面问题，组织召开了3次各协会主席、秘书长会议，加强理论学习和党的文艺方针政策宣传贯彻。9月30日上午8时，会议传达学习了习近平总书记在全国宣传思想工作上的讲话精神及文联十大、作协九大会议上的讲话精神，深刻剖析了苏荣腐败案的问题，深入研究商讨了新时期群众文艺工作的发展方向和目标任务。10月30日和11月22日，会上传达了区委巡察组对文联下属协会工作的相关要求，要求各协会组织会员进一步深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记关于文艺工作的系列重要讲话，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。扎根基层，服务群众，多出精品力作。
2、针对“团结引导职能未发挥，在推动文艺繁荣方面担当作用欠缺”的问题。自巡察以来，区文联将每季组织一次主席秘书长会议，到现在为止，组织召开了3次各协会主席秘书长会议，研究布置了各项协会工作。一是要求各协会定期组织主席团成员进行学习，学习上级有关文艺方针政策和习近平总书记重要讲话精神。二是定期组织活动。每协会每季度至少组织一次公益活动，把党的文艺方针政策宣传到位，多出作品，多出精品。三是要求各协会将本年工作总结和明年工作计划上交。四是各协会将在明年6月底换届完毕。以上各项措施，充分发挥党组织的政治引领作用，推动临川文艺繁荣发展。
3、针对“政治理论和会议精神贯彻落实不到位”的问题。自巡察以来，组织召开了3次主席秘书长工作会，学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国宣传思想工作会议、全国文艺工作座谈会、全国文联十大、作协九大会议精神，督促各协会组织会员学习传达，并在临川作家、临川文艺群上发布理论文章，加强对群艺界意识形态工作的领导和督促检查。
4、针对“党内组织生活不规范、不严肃”的问题。自巡察组反馈情况后，支部召开了组织生活会，对以上存在的问题等进行整改落实，从此再没有出现行政会议代替支部会议，“三会一课”会议也用专用记录本，会议记录较为规范，并上了一次党课。组织生活会严格按照程序，深入开展谈心交心活动，会前撰写好发言材料，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，并且进行细致有效的整改，将问题列出清单和台账，在批评与自我批评中起到了“红脸、出汗”的效果。
（二）落实中央八项规定精神和加强作风建设方面
5、针对“工作因循守旧，创新进取意识不强”的问题。自巡察以来，组织召开了3次协会主席秘书长会议，要求各协会在明年6月底进行换届完毕，并且在换届中要积极组织各项活动。目前，各协会在着手进行换届工作，同时在开展一些有益的活动。如作协举办了临川文学沙龙，至少每月组织一次作品改稿活动，目的在于提高作者的创作水平，多出一些名作和名家，提高临川的知名度。
6、针对“干部作风不够严实，会议记录分类不严，各种会议记录无具体时间、主题、参会人员、主持人、记录人等，记录内容杂乱无章，会议议而不决现象普遍”的问题。自反馈以来，10月26日当即召开全体干部会议，要求文联副主席、党支部组织委员协助支部书记严抓干部作风建设，各项工作要有组织有纪律有规章。10月31日召开支部会，讨论通过了《党支部议事决策制度》、《组织生活会制度》、《落实“三重一大”集体研究制度及实施方案》、《党支部“三会一课”制度》、《全面从严治党工作制度》、《党支部学习制度》等，将以上存在的问题全部整改落实到位。
7、针对“个别干部自由散漫，不听指挥，工作积极性不高，办事拖拉，庸政懒政”的问题。自反馈以来，于10月26日、10月30日、10月31日、12月11日等及时召开支部大会和全体干部会议，要求严抓干部作风建设，讨论通过了一系列党支部各项规章制度和文联内部管理制度，严格按照规章制度办事，建章立制，规范权力运行，对存在庸政懒政的干部进行谈话教育，并加以整改落实到位。
（三）全面从严治党方面
8、针对“落实党风廉政建设责任制存在偏差”的问题。自反馈以来，党支部高度重视党风廉政建设责任制工作，召开了几次党支部会议，全面落实党支部书记第一责任人责任，不断加强政治思想教育，自我检讨，作批评与自我批评。及时传达上级党风廉政建设各项精神，加强监管，做到全面工作支部书记亲自部署、重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，自觉管好身边人，发现廉洁自律方面存在的问题，及时提醒并纠正。严格执行请示报告制度，涉及重大问题、重要事项均按规定向上级请示报告，把党风廉政建设各项工作落到实处。
9、针对“遵循议事规则决策程序不规范”的问题。文联党支部制订并通过了一系列规章制度和文联内部管理制度。在今后的工作中，文联将严格按照规章制度办事，单位“三重一大”事项及财务问题均需通过班子集体研究决定，严禁以个别交代等行为出现。
10、针对“没有制定财务管理制度，支出随意”的问题。10月31日前召开了文联党支部会议和文联全体干部会议两个会议，讨论并通过了文联财务管理制度，由文联副主席分管财务，会计、出纳分开，严格按财务管理制度审批和支出。
11、针对“单位内部监督制度缺失，报账员、会计为同一个人，且为聘请人员”的问题。区文联制订并通过了财务管理制度，会计、出纳分开，副主席担任财务负责人，互相进行监督。
12、针对“2015年至今的财务账目没有进行一次全面的清理”的问题。建立健全了财务管理制度，规范财务运行和管理，并于11月23日前将2015年至今的财务账目进行了一次全面清理。
13、针对“区文联存在单位“一把手”签字报销财务开支问题，没有完全执行“一把手”不分管财务的规定”的问题。接到巡察反馈后，立即召开了全体干部职工会议，讨论研究制订相关财务管理制度，由文联副主席签字报销财务开支，严格执行“一把手”不分管财务的规定。
14、针对“会计业务生疏，账目处理不规范，凭证附件不全，错误较多”的问题。加强了对报账员、会计的培训学习，督促两人向财政局老会计进行业务学习，对财务账目进行了全面清理。
15、针对“经济活动随意，不严谨。印刷费没有签订合同，仅凭发票就直接支付”的问题。组织召开了党支部会议、全体干部会议两个会，审议并表决通过了《区文联财务管理制度》《内部监督管理制度》，严格执行报销审批制度，财务负责人、出纳、会计各行其责，互相监督，严格执行了单位“一把手"不直接分管财务。杜绝无合同支付印刷费用的现象。
16、针对“违反财务制度，挪用项目经费发放干部职工奖金等开支”的问题。严格按照《区文联财务管理制度》《内部监督管理制度》的相关规定执行，严格遵守区委相关财务规定，按照区委相关财务制度行事。
17、针对“财务管理不规范，稿费、编辑费、奖金滞留在个人账户中，干部职工违规领取编辑费、奖金”的问题。严格财务管理制度，规范财务报销审批程序，已将滞留在个人账户中的经费以及干部职工违规领取的编辑费、奖金已退回单位账户(已于8月底退回财政账户)，财政局统一进行上收。
区文联将在区委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕区委第四巡察组反馈和多方面征求的意见建议，充分发挥党支部的领导核心作用，把巡察整改作为重大政治任务来抓，从严从实，坚持不懈，健全完善各项工作制度，将制度落实到位，加大力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效，为加快推动全区文学艺术事业更好更快发展凝聚正能量。
（一）严格落实党支部主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部书记主体责任，以身作则，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风行风政风持续好转。
（二）加大强化整改落实
党支部要坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任人和完成时间，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（三）建立健全长效机制
针对区巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，调动干部工作积极性、主动性，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：抚州市临川区委巡察办；联系电话：0794- 8469686;电子邮箱：fzlcqwxcb@163.com。
