按照区委统一部署，2019年4月11日至6月20日，区委第五巡察组对青云街道党工委进行了政治巡察。8月22日，巡察组到我街办反馈了巡察情况。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、进一步压实责任担当，切实做好巡察问题整改

街道党工委高度重视，召开专题民主生活会，统一思想，加强对巡察问题整改的领导力度，成立了街道党工委书记任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，突出整改重点，采取项目化推进的方式，以钉钉子精神逐条逐项推动落实，切实抓好整改落实各项工作。

（一）强化思想认识，严格落实整改责任。区委巡察组反馈后，街道党工委及时召开党政班子会议，要求各班子成员从讲政治的高度认真对待整改。并针对反馈的5大问题、15条具体问题进行细化分解，原原本本逐项逐条明确了整改目标要求、完成时限、责任领导，针对巡察问题，责任人抓细抓实整改措施，做到每条整改措施都可执行、可操作，推动整改各项任务取得实实在在的效果。 

(二)及时进行督导，推动各项问题的整改。街道党工委书记以上率下，加强对整改工作的跟踪督导，各班子成员带头抓好自身整改的同时，认真抓好分管领域整改。巡察整改领导小组对整改工作实施台账管理，定期进行督办，并要求相关单位或人员整改完成后，必须“回头看”，做好深入自查，坚决不留死角、不落问题，全面推进整改工作落实。

(三)着力建章立制，强化成果应用。街道党工委在认真抓好反馈问题整改落实的同时，着力从根源上、机制上解决问题，充分发挥巡察标本兼治的作用，制定完善了《关于形式主义官僚主义突出问题专项整治实施方案》、《关于违反中央八项规定精神突出问题专项整治实施方案》、《关于“整治干事创业精气神不够，患得患失、不担当不作为的问题”实施方案》、《关于专项整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题的实施方案》等通知，举一反三，补齐短板，确保了巡察推动工作的根本目的。

二、坚持问题导向，确保巡察反馈意见整改落实到位

对巡察组反馈的问题和意见建议，街道党工委做到即行即改、从严从实，各责任领导和有关人员严格对照整改方案，以强烈的政治责任感和严肃认真的态度，逐条逐项落实整改。

（一）政治建设、思想建设情况。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实。理论中心组学习不够严实，在一定程度上依赖党员固定活动日安排的学习活动，且活动安排比较简单、内容不够全面、方式过于单一，大多停留于念文件，学习的质量不高,学习的主动性、积极性不够，学习效果不够理想。

整改措施：利用学习强国和江西干部网络学院平台，通过党课、应知应会知识测试等形式加强新思想、新理论、党的建设、党章党规党纪、党的十九大精神的学习；创新党员固定活动日活动，以党支部为基本单位，以不同主题常态化开展“党员固定活动日”活动，采取“党员固定活动日+”模式，让全体党员“动”起来，切实学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

2、贯彻落实党的路线方针不到位。贯彻落实中央和省、市重大决策部署力度不够，党工委领导核心作用发挥不充分，落实上级决策时，习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，以材料应付材料的情况，工作缺乏针对性、指导性和可操作性。

整改措施：开展解放思想“三问”大讨论、“为谁执政，为谁执法”和“听党话，感党恩，跟党走，撸起袖子加油干”等专题学习，党员干部要发挥模范带头作用，勇挑重担，使自己成为联系党组织和群众的纽带，增强党的领导核心作用。要对照专题教育内容，结合自己的工作、挂点社区特点和街道实际情况，认真贯彻落实党的路线方针。

3、意识形态重视不足。意识形态责任制落实不到位，意识形态工作安排布置多，抓措施落实少，对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，效果不明显。

整改措施：全面落实意识形态责任制，推动理论武装不断深入，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚持正面宣传，营造良好的舆论氛围。

（二）选人用人和基层党的组织建设情况。

4、主体责任认识不足，责任落实不到位。存在重业务轻党建的错误思想，在开展党建工作时没有责任到人，部署工作实施性不强，多数是口头开展工作，抓落实不够。谈话发现，机关党支部没有按期换届。

整改措施：认真落实主体责任，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，实现好抓好党建这一最大政绩。提高思想认识，健全党建工作机制，党工委书记强化党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党工委总体部署，按照党政班子分工，落实“一岗双责”，并加强监管责任，完成机关党支部换届。

5、“三会一课”制度执行不到位，党内政治生活流于形式。一是大部分社区党支部没有按要求开展“三会一课”，部分领导干部没有按要求上党课，开展党员固定活动日不规范，会议记录不规范、不严谨。部分党支部活动记录本党员花名册没有填写。部分社区存在党员太分散，支部开展活动不够；二是党内政治生活方式方法单一，缺乏创新。多数党支部的组织活动形式仅限于学习文件、阅读报纸、听党课、写体会，方法方式较为单一，吸引力不够，学习效果不好；三是民主生活会中批评与自我批评没有红脸出汗，多数是轻描淡写。

整改措施：认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，开展了集体学习、组织专题讨论，用好批评和自我批评这一有力武器，开好民主生活会、“两为”和“三问”等专题民主生活会，通过民主评议党员干部，达到了“红红脸，出出汗”的效果，促进了街道社区各项工作顺利开展。街道党政班子成员和社区书记按照要求上好党课，规范“三会一课”记录。

6、党员教育监管缺乏，社区党建水平不高。青云辖区1800名党员有80%以上是市改制企业党员，绝大部分已经退休，有些户籍地、现居住地都不在本辖区，有些已随子女移居到外地，还有些大学毕业生党员只是把组织关系挂在社区，本人常年在外就业，人户分离现象严重，流动性大，落实“三会一课”制度没有完全到位，较难进行教育管理。对发展党员程序不熟，有的采取举手表决。

整改措施：提高党建工作水平，创新党员学习方法和学习手段，丰富学习内容。充分利用现代通讯手段，通过微信群等加强对流动党员的教育管理，加强与流动党员的联系与流入地党组织的联系，推动流动党员就近在当地党组织过组织生活。严格落实党员发展程序。

7、干部结构失衡，队伍积极性不高。班子成员多于一般干部，干部年纪普遍大、流动性小，多数班子成员一人身兼数职，疲于应付各项事务性工作，本职工作抓的不严，干部队伍整体精神状态不佳，提振队伍精气神措施不多。

整改措施：积极向上级组织部门反映，建议配齐街道班子成员。加强思想引领，深化理想信念教育，通过加强学习，统一干部思想认识，提振精神，积极投入到街办各项工作中去。

（三）落实中央八项规定精神和加强作风建设情况

8、违反中央八项规定精神。存在违规发放津贴补贴及奖励金的现象。

整改措施：坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝违规发放津补贴及奖励金现象，严格按照上级文件精神执行。街道纪工委坚持把监督挺在前面，紧盯“关键少数”，精准监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

9、干部管理不严，作风建设不实。对干部职工日常管理较为松散，作风建设有待如强：存在对高龄补贴对象审核把关不严的问题。

整改措施：严格规范党员干部的日常管理监督，加强警示教育，并把干部的作风情况与年度考核相结合，在改进作风上动真格、求实效，防反弹，构建作风建设的长效机制。严格核查全办高龄补贴申报发放情况，对存在死亡人员领取了高龄补贴的及时予以追回。

10、存在“怕慢假庸散”的问题。一是部分干部精神懈怠，不思进取，不怎担当作为，心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为。二是干部纪律意识缺乏，依旧存在上下班迟到早退现象。红石嘴社区作风建设不到位，社区书记碍于人面子、存在管理失之于宽、失之于软的问题。

整改措施：集中整治形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”问题，做到持之以恒正风肃纪，推动纠正“四风”工作向纵深发展。增强党员干部宗旨意识和纪律意识，对干部迟到、早退不执行上下班制度的严格按照规章制度执行，给予全办通报，责令作出书面检查并进行经济处罚，对红石嘴社区作风建设不到位的情况进行问责。

（四）全面从严治党情况。

11、全面从严治党主体责任落实不到位。一是班子成员对全面从严治党责任认识不准确，责任意识不强，落实责任方法单一。二是谈心谈话制度执行不够，对一些苗头性、倾向性的问题没有及时谈话提醒。三是“一岗双责”落实不够，班子成员对分管工作抓的紧，但履行党风廉政建设职责不够；四是基层压力传导不够。各社区虽已设立纪检委员，但普遍存在思想误区、认识不到位、履职意识不强、监督力量不够，较少主动上报问题线索。

整改措施：加强班子成员对全面从严治党的责任认识，落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，通过谈心谈话制度，对分管领域出现一些苗头性、倾向性的问题及时谈话提醒，通过例会、党课等形式，及时传导压力，调动全办和社区干部工作积极性。

12、监督执纪问责力度不够。目前青云街办没有纪工委书记和专职纪工委副书记、纪委专干，纪检监察工作由副书记一人负责。由于人员少，主动开展监督不够。对发现的党组织关系不在本辖区的党员罗湖王轶才、云山刘四华两人违规领取低保问题线索没有及时向区纪委报合。

整改措施：街办配好纪工委副书记，纪委专干，积极向上级组织争取配齐纪工委书记，对党组织关系不在本辖区的党员罗湖王轶才、云山刘四华两人违规领取低保的问题线索及时向区纪委报告。

13、财务管理存在廉政风验。一是青云街办存在滞留信访补助款133000；二是滞留中央自然灾害补助资金28900元；三是未经政府采购，直接聘请卫生清扫员。

整改措施：加强财务管理，杜绝廉政风险隐患。对于滞留款和直接聘请卫生清扫员的情况，坚决按照上级要求落实整改。

（五）扫黑除恶情况。

14、宣传力度不大，方式方法单一。扫黑除恶氛围不浓厚。

整改措施：充分利用宣传栏、LED电子屏、微信群等方式深入广泛宣传,在辖区上门入户发放扫黑除恶宣传单,在辖区内主要道路和显著位置制作永久性宣传标语,设置LED宣传屏,营造人人皆知、人人喊打的浓厚氛围。

15、摸排力度不够，摸排线索不多。摸底排查主要集中在知情人举报，对于企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域摸排力度不够，摸排线索不多，质量不高。

整改措施：设置举报箱,公开举报电话(青云街道扫黑办举报电话:0794-8230358)，确保信息渠道畅通。街办、社区与派出所加强协作，通过走访调查,积极摸排线索。

三、保持作风建设永远在路上的坚定和执着，把全面从严治党向纵深不断推进。

经过认真整改，我办整改工作取得了阶段性成效，但还需常抓不懈，深入推进。下一步，街道党工委将始终坚持问题为导向，持续不懈抓好整改落实工作，着力在制度建设、跟踪督查、责任追究等方面下功夫，持续巩固巡察整改成果。

(一)坚持领导带头，严格落实整改工作主体责任。进一步加强巡察反馈问题整改的组织领导，严格把关，统筹推进。抓住“关键少数”，以上率下，以身作则，把巡察整改的主体责任层层压实。加大监督执纪问责力度，督促有关人员切实担负起整改工作的主体责任，把整改责任压实到岗、传导到人。

（二)坚持持续发力，确保后续整改任务落到实处。坚持整改目标不变、力度不减，确保反馈问题整改到位、落实到位。对已基本完成的整改任务，适时组织“再体检”，巩固整改成果；对需要长期坚持整改的项目，紧盯不放，做到持续发力、一抓到底。

(三)坚持标本兼治，构建长效机制堵塞制度渴洞。坚持在完善制度机制上下功夫，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚决防止巡察反馈问题反复、反弹。以制度管人、管事、管权，确保改到底、改到位，坚决防止解决问题“一阵风”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0794-2180663，电子邮箱：qingyun6366@163.com。

 中共临川区青云街道工作委员会

            2019年10月21日