真情服务 让公正走进民心 |
——临川法院系统推进司法改革工作综述 |
近年来,临川区人民法院以践行司法为民为宗旨,把群众的事当作自己的事,把群众的小事当作自己的大事,妥善解决群众合理合法诉求,平等保护各类主体的合法权益,努力让群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
服务“移动式” 调解“联动式”
在临川,如果遇到矛盾纠纷,只要拨打法院“便民联系卡”上的电话,附近便民联系点的法官、村干部、司法员就会很快赶到现场,联手化解纠纷。
不久前,住在腾桥镇街上的杨某和赵某因宅基地问题发生纠纷,其中一方取出法院“便民联系卡”,给法官打了个电话,半小时左右,“巡回法律门诊”的法官就赶到现场,和基层干部一起做当事人的思想工作,最终双方达成和解。“多亏法官及时到场,要不我们肯定会闹得不可收拾。”事后,赵某握着法官的手不停道谢。
该院“巡回法律门诊”已将服务触角延伸到临川区每个角落。“巡回法律门诊”是该院在社区、农村搭建的矛盾纠纷化解平台,是融矛盾化解、法制宣传、司法救助、法律帮教为一体的“移动式”司法服务平台。该院60余名法官走出机关,走进农村、社区,和基层干部、法律工作者一道,为老百姓提供“零距离”服务。今年1—10月,该院“巡回法律门诊”开展巡回立案、开庭、调解和法律咨询等上门服务430余次,累计为当事人节省诉讼开支13万余元。
该院是抚州行政案件集中管辖试点法院。为方便群众诉讼,该院推出了网络立案审查、网上答疑解难、就地开庭审理等便民措施。该院还设立“行政巡回法庭”,负责指导监督行政机关执法,配合相关部门查处违法违规案件。该院行政审判连续10年实现零上访、零缠诉。
服务“移动式”,调解“联动式”。居民老王和张某因排放油烟、过道拥堵等问题发生纠纷,官司打到法院。法官邀请双方单位领导、邻居以及社区调解员一道,4次上门做调解工作,最终两人冰释前嫌,握手言和。
调解该案,用的就是多元调解“1+N”机制。“1+N”机制,即为“1名法官+N个小组”,由1名法官负责联系若干个自然村,实行“一村一法官”的法官分片负责制。包片法官与乡镇包村干部、村党支部书记、村委会主任分别组成若干矛盾纠纷调处小组,形成以党委为领导、以法院为主导、以法庭为中心,公安、司法、乡(镇、街办)等多部门和基层组织共同参与的矛盾调处、隐患排查、信息沟通一体化的多元纠纷调解网络,做到第一时间掌握不稳定因素,第一时间介入矛盾纠纷调处,第一时间提供法律服务。
在此基础上,该院还建立了行业性、区域性调解委员会。今年以来,该院刑附民案件调解率达100%,310余万元赔偿款全部执行到位,民商事案件调撤率达到65%以上,一个月结案率超80%。
监督“透明化” 庭审更规范
在临川法院,普通群众只需向执勤法警出示身份证明,经过了安检后,就能顺利进入审判大楼,旁听任何一件公开开庭审理的案件。庭审公开,是该院推行“透明化”监督机制的举措之一。
不仅普通群众凭身份证明就能进入法院旁听庭审,人大代表、政协委员和媒体记者更是审判庭的“常客”,每个月都有人大代表、政协委员应邀到该院旁听庭审。庭审后,该院还请人大代表、政协委员“挑刺”。对社会关注的案件,该院主动和媒体沟通,设立“媒体记者旁听席”。该院院长周建荣说:“让庭审活动置于社会监督之下,不仅是对司法公正的最好检验,而且对法官素质的提升有促进作用,法官庭前准备更加充分,庭审活动更加规范了。”据悉,该院自今年初全面实行庭审公开举措以来,法官开庭时间平均缩短约30分钟,民商事案件当庭调解率提高了19%。
10月23日,该院六楼会议室内,数十名法官正襟危坐,目不转睛地注视着主席台上的屏幕,屏幕上正在播放一起民事案件的审理过程。该院审管办负责人介绍,法官们参加的是庭审评查活动,让法官给法官庭审活动“挑刺”,有利于纠正不规范庭审行为,提高法官办案水平。而不定期随机选案进行庭审评查,只是该院提高法官司法能力“组合拳”中的一个小套路。这样做的目的,是为了让法官适应下一步即将试行的法院人员分类管理改革。此项改革将把法院现有人员按法官、行政管理人员和司法辅助人员进行分类,法官名额有一定限制,涉及到法院现有工作人员的切身利益。对此,周建荣表示:“要做到让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,我们仍需努力。理国要道,在于公平正直。公正司法,我们责无旁贷。”
傅晓晖 本报记者 刘忍柱
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