——临川“三农法治堂”倾情为民服务纪实

    “有事就去‘三农法治堂’，保管你们双方满意。”近段时间，笔者在临川区有关乡镇采访，听到最多的词就是“三农法治堂”。村民们说，以前，一有矛盾纠纷就往区政府、市政府跑，现在不需要了。只要你到“三农法治堂”里一坐，即使心里有再多的怨气，在这里都能化解。

    事实的确如此。去年初，临川区在26个乡镇396个行政村设立“三农法治堂”。一年来，共化解各类矛盾纠纷15827起，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。“把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，临川区在农村广泛设立‘三农法治堂’，值得借鉴和学习。”近日，省司法厅领导在临川调研基层司法场所建设时高度肯定了这一举措。

    把小纠纷当成大事情来处理，小纠纷处理好了，大事情自然就不会发生。这是临川区广大干部的共识。当前，农村矛盾纠纷多发，邻里之间、家庭成员之间，因田边地角、山水林木、瓜果青苗、鸡鸭猪犬等小事引起的纠纷很多，这些矛盾纠纷看似小，但如果得不到及时妥善解决，就有可能酿成大事。

    解决农村纠纷的法宝是调解。临川区在各村建立“三农法治堂”，创建了“学法—调解—服务”的全新调解模式，让村民带着愁容和怨气来，调出好心情满意而归。

    该区普法办在分析群众上访的案例中发现，许多群众上访存在盲目性，不管有理没理，不管合法还是违法，出事就找政府。究其原因，就是部分群众法律意识淡薄。为此，该区在“三农法治堂”里设立法律学习室，经常组织群众学习《宪法》《刑法》《土地管理法》《农村土地承包法》等与“三农”相关的法律法规。同时，通过张贴标语、悬挂横幅、摆放展板等形式，宣传有关法律知识。去年，该区各法律学习室共组织群众集体学习1000多次，发放法律宣传资料6万余份。

    群众法律意识增强了，小调解才能起到大作用。去年底，上顿渡镇西邓村两村民小孩打架，大人路过插手打小孩，造成了一方小孩受伤，致使两家人之间矛盾很大，互不相让。最后，他们一起到村里的“三农法治堂”评理。在“三农法治堂”的调解室里，打人的曾某一听说可能还要追究其刑事责任，再也不敢出声。很快，调解就结束了，曾某赔偿吴某800元医药费，并向其道歉，吴某也表示不再追究曾某的责任，两人握手言和。

    把群众的事当成自己的事，做好法律服务工作，也是“三农法治堂”的一项职能。为此，该区还在“三农法治堂”设立了法律服务室。“把群众服务好了，群众才会听你的，调解才能够更加快捷、顺利，成功的机会就更大。”该区司法局负责人说。法律服务室在村民的权益受到侵害时，主动提供法律援助。同时，还送法上门，将与村民生产、生活密切相关的法律法规打印成宣传单、宣传册，送到村民家中。

    此外，法律服务室经常举办家庭法律知识竞赛，将交通安全、社会治安等有关法律知识融入其中。举行法制文艺演出，选拔社区的文艺骨干组建法律文艺宣传队，编排了一批法制文艺节目在村组巡演，受到村民们的欢迎。去年，共演出100余场，观众人数达4万余人次。“我们对‘三农法治堂’工作人员的服务很满意，大家都愿意听他们的。”河埠乡一名村民说。

    “三农法治堂”的建立，是农村普法的一种新途径，营造了学法、知法、用法的浓厚氛围。据该区信访局的统计数据显示，去年，该区农村信访量比2012年下降了40%。

许龙太 章晋辉