纪检监察信访工作是整个纪检监察工作的重中之重，信访工作做得好与不好，直接影响到当地社会的发展与稳定。通过对临川区纪委信访室几年来受理的信访案件和信访工作的情况分析来看，不断创新基层纪委信访工作机制，对做好反腐倡廉工作，促进社会和谐稳定有着重大意义。

当前基层信访举报存在的主要问题。一是信访举报内容经济化。2009年以来，临川区纪委信访室共受理群众来信来访756件次，一半以上是反映经济类的信访件。二是信访举报活动组织化。从近三年信访工作实践来看，基层群众信访主体逐渐由个体向群体转变，集体上访在整个信访总量中占一定比重，联名信占群众来信量的比重也很突出。三是信访举报活动崇上化。信访高递、人员高访在信访活动较为常见。2009年以来，临川区收到上级转办信访件占整个信访总量的51%。四是信访举报活动多头化。从整个信访的基本情况来看，一信多投、重信重访也是信访活动的一个重要特点。

存在问题的原因分析。一是思想认识不到位。一方面从基层纪委信访工作的组织建设来看，虽然基本成立了信访工作领导小组，但一些基层领导干部对信访工作还存在口头上比较重视、行动上不够重视的情况。当信访工作中出现新情况、新矛盾，往往存在相互推诿、拖拉不办的现象；另一方面群众对党风廉政建设也存在事不关己、高高挂起的心态，群抓群管的反腐倡廉局面还未形成。二是制度落实不到位。制度不健全、落实不到位是导致信访问题产生的重要原因，尤其是和群众利益直接相关的，如村级财务管理、村干部换届选举、重大工程招投标等，如果制度不完善，办事不公开透明，势必会给一些干部留下以权谋私的空间，也会使群众产生许多疑虑，从而诉诸信访。三是工作精力不到位。当前基层虽然已层层建立了信访机构，但信访人员不能真正到位。许多乡镇信访干部都身兼数职，真正投入到信访中的精力不够，往往造成头痛医头、脚痛医脚的情况。四是依法意识不到位。从实践来看，群众缺乏依法信访的意识，一些群众对信访工作不了解，盲目信访的现象比较多。　

不断创新完善信访工作机制促进社会和谐稳定。（一）健全信访工作机制，明确领导责任。从信访实践看，信访工作的顺利开展和各级领导的高度重视是密不可分的。因此，必须构建新的信访工作机制，明确领导职责，完善领导是信访工作第一责任人的制度。把基层纪检监察信访工作列入落实党风廉政建设责任制的重要内容，特别要把基层党政“一把手”作为信访工作第一责任人，而且作为信访工作第一知情人和协调人，确保重要信访问题领导亲自关注，亲自过问，亲自解决。对玩忽职守酿成重大群体事件的，对主要领导实施问责，真正做到制度到人、责任到人、考核到人，避免责任虚化。（二）健全组织协调机制，形成资源共享。一个信访问题的解决往往涉及多个方面，牵涉多个部门，单靠纪检部门一家是根本无法解决的。因此，对一些涉及到几个部门的重大信访问题，要确定牵头和参加单位来共同解决，形成“大信访”的工作格局。（三）健全监督制约机制，加强源头防范。加大事前的监督力度，围绕建设新农村的政策措施落实情况开展监督活动，确保党在农村的各项政策落实到位。特别加强对一些地方在制定政策或执行政策中不顾群众承受能力、引发群众上访的做法的监督。（四）健全宣传教育机制，规范信访举报。一是将纪检监察部门信访工作的法规条例纳入基层普法计划，增强群众依法信访和干部依法办理信访问题的意识；二是开展信访法律法规的宣传咨询活动，认真落实纪委监察机关信访举报工作“分级负责，归口办理”的原则，努力构筑“有序、规范、高效”的信访工作秩序，努力控制集体访、越级访和重复访。（五）健全信访办理机制，及时化解矛盾。首先，坚持逢访必理的观念。建立《信访登记制》《信访承诺制》《首问责任制》，到群众的信访诉求坚持做到“四快四早”，即快核实、快催办、快协调、快处理；人员早介入、服务早开展、苗头早发现、问题早处理。其次是建立督查回访制度。注重信访的处理落实情况，重点审核问题调查是否彻底，定性是否准确，运用法规是否到位，回访时群众是否满意，对落实不清、定性不准、处理不到位、群众不满意的要重新调查，决不姑息迁就。第三，充分发挥基层纪检监察信访举报工作直查快办的优势，提高信访案件成案率，争取把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护社会稳定。