侵吞征地补偿款，挪用粮食直补，侵占农林水等项目资金补助，冒领农村低保，大病救助补偿不到位…这些发生在群众身边，损害群众利益的腐败行为，像蛀虫一样侵蚀党员干部肌体，损害党的形象，破坏党群干群关系。2014年以来,江西省抚州市临川区纪委开展“啄木鸟”行动，对损害基层群众利益的腐败行为进行专项整治，赢得了人民群众的好评。2014年全省党风廉政建设社会评价中，临川区在治理损害群众利益问题方面，群众满意率达80.79%，居全省前列。

严查，“零容忍”

湖南乡一村小组长杨某挪用征地款和良种补贴70900元拒不交出，群众反映强烈，今年3月，区纪委主要领导在该乡开展上门接访，了解到这一情况后，立即派出调查组，经查，杨某挪用公款事实成立，目前杨某已上交全部挪用款，并被移送司法机关。

为了切实查处发生在群众身边的腐败问题，区纪委联合财政、民政、房管、卫生、农业等12家单位，分成6个工作组深入全区33个乡镇场、街办对涉及民生资金的征地拆迁补偿、粮食直补资金发放、农村低保发放、大病救助补助、小农水项目补助、家电下乡补贴六大领域开展专项检查工作。此次专项检查，覆盖面广，问题具体，共核查出损害基层群众利益的突出信访问题和违纪案件32件，同比增长33.3%，给予27名村党支部书记和村委会主任党纪处分，同比增长166.7%，以实际行动赢得了群众的信任。

为了揪出更多“蛀虫”，该区不断拓宽案件线索来源，在联合职能部门开展民生资金专项检查的基础上，充分发挥信访主渠道作用，设立举报接待室，实行领导定期接访，开通“12388”等多部举报电话，整合党风政风监督、领导下访、明察暗访、网络举报等信息渠道，积极拓宽案件线索。

严督，“成合力”

去年8月，唱凯镇村民多次到区纪委信访室反映该镇万年村灾后重建物资分配、低保资金发放、粮食直补发放存在腐败行为。区纪委高度重视，成立联合调查组，由分管案检工作的副书记担任组长，纪委案检室、检察院经侦科、财政局、民政局、审计局为调查组成员，深入唱凯镇和万年村进行认真调查，经查发现该村并不存在以上问题，主要是以上款项的使用没有公开公示，造成了群众的误解。通过调查，及时澄清了干部清白，消除了群众误解。

集中优势力量办案一直是该区查办案件的重要工作方法。一方面立足于挖掘内部潜力，树立全员接访、全员办案的理念，充分调动每一名纪检干部的积极性，通过集中力量立案查处了一大批案件；另一方面注重从乡镇等基层纪委中抽调精兵强将，统一行动、分工合作，合力攻坚。

为了形成查办案件的强大合力，该区严格执行“一个案件、一套方案、一名责任领导、一个责任组、一名责任人”制度，并制定了《关于进一步加强案件查办工作协调配合的意见》，进一步建立完善了由区纪委牵头，法院、检察、公安、审计等单位为成员的反腐败联席会议制度，建立了反腐案源共享平台，2014年通过此平台发现有价值线索16条,实现案源信息共享。

严管，“全覆盖”

该区纪委自编自拍的廉政微电影《谁动了我的低保》在电视台等媒体播出后，在干部群众中产生巨大反响。故事原型就是改编自该区纪委查办的一起国家工作人员骗取村民低保的真实案例。这是该区纪委强化党风廉政教育，以群众喜闻乐见的“微电影”形式，警示“小官巨贪”“微腐败”等现象的有力探索。

为了达到查处一个、震慑一批、教育一片的效果，该区注重以案释法、以案说纪警示教育，通过对案件进行深入细致剖析，将农村腐败行为典型案例制成课件、专题片，以农村党员电教平台、党校课堂为载体，切实筑牢基层党员干部拒腐防变思想防线。该区还积极开展系列廉政宣教活动，大力推进廉政文化进社区、进农村、进校园活动，在全区上下积极营造风清气正的政治环境。以此同时，该区充分运用好一案两报告制度，案件调查组在案件结案后及时写出案件剖析报告和整改建议报告，认真分析发案原因，总结案件经验教训，并督促相关部门对体制、机制、制度上的漏洞及时完善。近年来，该区先后建立和完善了《农村集体三资监管制度》等22项制度。

“农村干部腐败问题与百姓利益息息相关，群众感受最直接、体会最深刻，我们必须以地毯式搜索、拉网式的排查、零容忍的态度，坚决揪出隐藏在党员干部中的‘蛀虫’！”该区纪委书记章菊华如是说。（丁志清）