丁志清：让八项规定“长常”吹

2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年1月22日，中共中央总书记习近平明确提出，要以人民满意为标准，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。整整一年半的时间过去了，国家领导人的铿锵之声仍犹言在耳。

权威数据显示，截至2014年3月31日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题33209起，处理党员干部42666人。

4月14日，中央纪委监察部网站“曝光台”又再次通报220个各地违反“八项规定”的典型案例，和以往不同的是，这一次，中央纪委发布“曝光”案例的频率，由过去的一月一报，变成了一周一报。

这让我们看到中央抓作风建设的态度是坚决的，让广大干部群众看到了作风建设持之以恒坚持下去的信心。

然而，在中央花如此大力气抓作风建设的同时，曝光的一组组触目惊心的庞大数字却让我们有不少隐忧，党员干部作风问题为何屡禁不止，这么频繁密集的曝光、明察暗访、监督检查，为何管不住官员的嘴和腿？

原来，明目张胆大吃大喝、公车私用等现象少了，新的作风问题穿上 “隐身衣”又出现了，作风问题的表现形态呈现了隐蔽化的趋势，矿泉水瓶子装茅台、躲进农家会所高档消费、打着接受红色革命传统教育的幌子公款旅游、办公场所由大间改成小套间等等不一而足，反正是上有政策，下有对策。

究其根本原因，还在于官员的侥幸心理在作怪。一些人觉得，我换个法子搞变通、打打擦边球，你能把我怎么样，一些人觉得，你学我来我学他，大家都是这么干，我随大流没风险。更有甚者 “忍辱负重”到退休，以为“为人低调”就能“安全着陆”。

要使官员彻底摒除侥幸心理，使“八项规定”落到实处，而不是像一阵吹过的风，应该做到“长”“常”结合。

长，就是长期抓，一抓到底。作风整治像弹簧，你弱他就强，如果没有长期抓的勇气和担当，作风之弊就会像疯长的野草，形成燎原态势。一些领导干部抱着中央抓作风建设只是一阵风的态度，如果作风建设一有松懈，这些积弊已久的陋习、旧习必定会卷土重来。作风建设不但要抓长久，抓长远，还应伸长触角，一抓到底。一些地方只盯着上级机关、职能部门、窗口单位，却忽视了基层部门、不起眼的小单位；一些人只盯着上级领导、高级干部、单位一把手，却忽视了很多地方也存在一般干部、农村干部搞变通、搞腐败。

常，就是要建立常态化的监督机制，发动平常大众，织密监督防护网。只有从中央到地方制定严格的常态化管理机制，通过顶层设计、制度建设，各级监督部门负起监督职能，才能减少监督盲点，扎紧制度的篱笆。然而，再密实的篱笆都有漏网之鱼，为达到更好的治理效果，除了强化制度监督，还需要尊重民众的知情、参与、表达和监督等权利，“群众的眼睛是雪亮的”，民众最有监督动力，发动民众，八项规定势必更有威力。

总之，作风建设没有终点，“长”“常”结合，才能赢得作风建设的春天。