近年来,临川区人民检察院一改过去坐等群众上门举报和有关部门移送渎职侵权案件的传统做法,通过“三步法”拓展渎职犯罪查办新领域。
第一步,围绕当地党委、政府工作中心,谋划渎检工作思路。去年,该院从家电下乡及家电以旧换新补贴审核、发放等监管环节入手,查找渎职犯罪突破口。针对临川区商业行政执法大队工作人员在补贴审核环节玩忽职守,致使上百万元家电以旧换新资金被套取的情况,先后立案查处3人。
第二步,打造亮点,更新观念,在改变侦查思路上下工夫。该院从人民群众反映强烈的热点问题、新闻媒体曝光的事件,以及给国家和人民利益造成损失的重大责任事故、重大违法案件和重大刑事民事案件中发现线索,同时,变坐等为主动出击,主动深入到相关部门了解情况,摸排线索。2012年5月,该院反渎局侦查人员在临川区人民法院回访时了解到,某国有政策性银行在贷款发放过程中存在渎职犯罪的线索,便紧密跟踪法院的审判过程一年之久。在去年5月法院的终审判决生效后,临川区人民检察院反渎局立即对该国有政策性银行的贷款发放情况开展初查,一举将银行营业部主任邱某某、白某某两人立案,追究其滥用职权的责任。
第三步,加强联系,达成共识,形成合力。由于侦查人员与侦查监督、公诉部门的人员办案思路不同,往往对案件的认识分歧较大。为使查办的职务犯罪案件“立得准、诉得出、判得了”,该院反渎局在立案时,邀请本院侦查监督、公诉部门的人员提前参与案件“会诊”,听取他们对案件的意见和建议。在侦查过程中,由公诉引领侦查,按照公诉部门的建议,全面客观地收集证据,使所有证据都能达到公诉的要求。当案件起诉到法院后,侦查人员主动向法院审判人员全面客观地介绍案情,与他们交换意见,从而保证了案件的正常审理。
(曹敏 朱姝)
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