春风化雨促和谐

——临川区唱凯镇全力化解矛盾纠纷纪实

 今年以来，江西省抚州市临川区唱凯镇成功化解重大矛盾纠纷7起，有利地促进了当地的经济和社会发展，呈现和谐稳定的良好局面。

拉网排查，变群众“上访”为干部“下访”

今年以来，唱凯镇成立了由镇党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，18个村委会驻村干部为成员的矛盾纠纷调查组，深入全镇18个村委会，针对因拆迁、困难群众低保、土地、边界、邻里、水资源纠纷等引发的矛盾以及涉法涉诉信访突出问题，按照“突出重点，兼顾一般”的工作思路，采取“拉网式”等方法，认真“下访”调处，重点排查突出的社会治安问题。该镇坚持村（居）委会每周、镇每月开展一次矛盾纠纷大排查，采取定期和不定期的方式进行大排查，同时，要求全镇驻村干部必须每天下到各自包干的村（组）了解情况，掌握社情民意，及时将了解到的情况反馈上来，牢牢把握工作主动权。自今年以来，共排查矛盾纠纷18起。

一线工作法，化矛盾纠纷于萌芽

对排查出来的矛盾纠纷，按照“有法依法、无法依政、无政从实”的原则，组织协调四办（维稳、综治、司法、信访）及相关村组负责人一一到事发现场进行一线调处，按照“一解二化三稳四控五处置”即对该解决、能解决的问题做到及时解决不拖延；对能化解的矛盾做到及时化解不推托；对暂时解决不了的问题，做到稳住阵脚找办法；对重点上访户和突出信访问题，力争做到稳控结合防激化；对复杂信访问题和历史遗留的缠访户、闹访户综合运用法律、政策、经济、教育等手段进行妥善处理的工作思路，努力将矛盾解决在萌芽状态。

今年5月30日，在吉安联达置业有限公司务工的唱凯镇低洲涂家村村民姜某在宿舍休息期间，突发疾病医治无效死亡，姜某家属认定属因公死亡事件，双方未能就此事达成一致意见，通过矛盾纠纷排查小组排查得知姜某家属可能赴省上访这个消息后，唱凯镇迅速派出一个由镇纪委书记、镇综治办主任及村支部书记三人组成的工作小组连夜赶往吉安，协同吉安当地相关部门共同协调，最终双方签订协议，由吉安联达置业有限公司一次性给予姜某家属18万元作为人道主义补偿，通过一线工作法，干部主动上门为群众解决实际困难和矛盾纠纷，最终将矛盾化解在当地。

用“三情”、“三缘”，重在为民解困

农村的矛盾纠纷千头万绪，该镇充分利用村组干部的乡情、亲情、友情资源，发挥血缘、人缘、地缘优势，做好矛盾纠纷化解工作。今年1月15日，该镇村民张某到何某家做水电工，张某表示自己身体不舒服，何某骑车将张某送回家后离开，后张某因身体不适送至医院抢救无效于次日死亡。该事件发生后，死者一方家属情绪极为激动，要求对方赔偿，而何某一家认为此事和自己无关，为此双方各执一词，相持不下后来到镇综治办要求调解。该镇综治办连同镇政府驻村干部、镇司法所干部及当事人所在村村干部共同协商，经过初步调解，双方当事人还是没有丝毫让步，案件陷入僵局。经过认真梳理案情后，该镇党政主要领导找来了双方亲属、朋友中比较有威信的代表以及事件双方当事人同村族人中威望较高的长者，利用地缘及血缘优势，最终双方达成调解，矛盾纠纷得以化解。3月12日上午，唱凯镇万年村谢某带着3个月大的患儿到唱凯村卫生所周某处输液，当天中午1时左右回家，晚上11时，患儿病情发生变化死亡。事情发生后，谢某带着几十个族人聚集在卫生所，严重阻碍了道路交通并影响了卫生所其他患者就医。该镇党政主要领导获悉后，高度重视，第一时间赶到了事发现场，经过耐心细致的现场调解，谢某及其家属情绪有所缓和，但是就具体赔偿事宜双方仍然僵持不下。事后，镇党委、政府通过多方努力，找到了唱凯镇退休在家的何某，何某是当地的知名人士，在老百姓当中具有一定的威望，通过血浓于水的亲情、友情劝说疏导，双方表示接受调解，最终使矛盾纠纷顺利化解。（许晓华）