刘鑫炎

    以高压反腐实现廉洁发展，就要把不廉的干部刷出局，把不为的干部刷下去，更要把清廉、有为的干部提上来

　　今年以来，山西持续的“反腐风暴”引发普遍关注，山西的发展也牵动着各方目光。“廉洁是我们推动发展必须坚守的底线”，山西主要领导的表态，传递着“廉洁发展”的决心。从“六权治本”到“三个一批”，既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，正在形成反腐与发展互动的“山西探索”。

　　党的十八大以来，抓铁有痕、踏石留印的反腐败斗争，赢得了广大党员干部和群众衷心拥护。但与此同时，反腐败态度坚决了、力度加大了，一些窃窃私语也随风而至：宁可不作为，也不犯错误；宁可少干事，也不要出事……这种观点虽然荒谬，但不可否认有着一定的市场。反腐的态度坚决了、力度加大了，干部的状态如何激发、发展的速度怎样保证？换句话说，“廉洁发展”如何实现？

　　说到腐败对发展的消极影响，山西的干部群众是有切肤之痛的：从局部看，大规模、塌方式腐败对发展的负面效应是显而易见的，破坏了发展环境、扭曲了发展目的、损害了发展成果，对山西的发展有百害而无一利；从全局看，腐败践踏了社会规则、破坏了公平正义、败坏了社会风气，严重损害党的形象、割裂党与群众的血肉联系，这对发展的负面效应更是无法用数字估量的。

　　正因如此，许多干部群众才说，反腐败是一场价值观的较量，是实现转型发展的必然选择。山西作为全国最为典型的资源型省份，转型任务急迫；作为欠发达地区，发展压力巨大；域内的多块集中连片贫困区，改善民生要求强烈。从这个角度来说，山西的发展须臾不能放松，更需要一大批清廉、有为的好干部去引领、去带动、去实干。以高压反腐实现廉洁发展，就要把不廉的干部刷出局，把不为的干部刷下去，更要把清廉、有为的干部提上来，以利于山西的发展。

　　实现廉洁发展，良好的政治生态是必要的前提和保证。如何净化政治生态？治权和治吏无疑是两个最重要的抓手。最近，山西省委提出“六权治本”新理念：即依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力和严惩滥用权力。从权力的授予、配置，限制、使用，监督、问责，贯穿“一条龙”的治权理念，堵住权力运行的漏洞，有效遏制权力的滥用和腐败，为净化政治生态提供法律制度保障。

　　在治吏方面，山西省委近日决定，坚决整治“为官不廉、为官不为”，将打出“三个一批”刷新吏治组合拳：甄别一批不廉洁的干部，分期、分批对全省领导干部，特别是各级一把手，掌握资源审批权的副职，与煤炭资源紧密联系的部门领导进行一次廉洁考核，建立廉政档案，坚决撤换带病在岗干部；退出一批不作为的干部，对抵制“四风”不力、不胜任、不称职的干部，不作为，不主动履职、担责的干部果断予以调整；对照新时期好干部的标准，培养一批敢作为、能作为、善作为的好干部。这些举措，是法治反腐的具体落实，也是转型发展的题中之义，为廉洁发展提供着强劲的制度能量。

　　据学者研究，这个世界上既腐败又不作为的官员很多，但很难找出官员清廉却同时庸懒的国家来。这就是反腐败斗争的民意所在，也是我们对“廉洁发展”的信心所在。坚定不移地推进深入反腐，从而建设更加廉洁的政府、更加公平的市场和更加公正的社会，必将进一步激发中国发展的内生动力和活力，使可持续发展拥有更加坚实深厚的基础。

　　（作者为本报山西分社记者）