江西一体化推进纪检监察干部培养

练就铁肩膀  增强真本领

　　二十届中央纪委二次全会强调，要增强斗争本领，加强全员培训和实战训练，深化纪检监察基础理论研究，不断提高依规依纪依法履职能力，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。 

　　江西省纪委监委在全省开展一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养工程，突出“政治过硬、本领高强”标准，打破层级板块限制，上下贯通、一体推进，对各类业务人才进行系统培养，着力打造人才矩阵；拓宽培养路径，“全员训”与“实战练”相结合，采取多种培养方式，着力全链条锻炼、全方位提升；围绕把队伍建强、让干部过硬的要求，坚持严管厚爱结合，持续推进高素质、专业化纪检监察队伍建设。 

　　5月4日晚7点，虽是下班时间，江西省婺源县纪委监委机关的“清渠书屋”内依然坐满了人。这里正在举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育夜读班”，全省纪检监察系统先进工作者、县纪委监委第三纪检监察室主任潘平凡向委机关青年干部分享自己多年来的办案体会。 

　　课上，大家边听边记边互动，围绕如何开展隐形变异“四风”问题监督检查、新型违纪违法行为如何定性量纪等内容，展开热烈讨论。 

　　课后，刚入职不久的案件监督管理室干部俞煊慧追着潘平凡继续请教问题。她说，这种“师傅带徒弟”的方式，对年轻干部进步很有帮助。 

　　建设一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍，是推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的组织保障。围绕把队伍建强、让干部过硬的要求，江西省纪委监委自2022年5月起在全省开展一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养工程，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部政治素养、业务能力、精神风貌持续提升。 

　　江西省抚州市东乡区纪委监委在开展一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养工程中，聚焦干部履职能力提升，“室组地”联动，以结对方式开展学习研讨、联合办案、提级办案。图为该区纪委监委第二协作片区业务互助组对提级办理的问题线索进行分析研判。舒利光 钟天明 摄影报道 

　　激活系统培养“一盘棋”，破解基层监督力量薄弱难题 

　　去年12月，中央纪委国家监委网站发布江西银行股份有限公司原党委书记、董事长陈晓明被开除党籍、开除公职的消息。 

　　该案是江西省纪委监委查处的一起金融领域典型案件。“银行业态多元，涉及投融资、金融信托等众多业务，专业性较强，贪腐手段隐形变异，给审查调查工作带来不小的挑战……”谈起这起案件的查办过程，专案组的同志感慨不已。 

　　在业务骨干力量短缺的情况下，专案组克服困难，抽丝剥茧，最终查清了陈晓明把贷款审批权力当作敛财工具，大搞权钱交易等种种隐蔽问题。 

　　“从江西实践来看，政治生态持续向好的态势进一步巩固发展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，新型腐败和隐性腐败层出不穷。”江西省纪委监委相关负责人介绍，查办案件数量上升，业务骨干力量却不足，特别是能带徒弟的“师傅型”人才缺口较大。 

　　如何尽快培养数量充足的各类业务人才？江西省纪委监委在总结经验的基础上，于去年5月20日制定出台《关于一体化加强全省纪检监察干部队伍业务人才培养的意见》，明确培养内容、目标和计划，细化培养路径和方法，并召开省市县纪委监委三级视频动员会进行部署。 

　　该省纪委监委打破层级板块限制，坚持系统谋划、分级实施，将来自纪检监察机关、派驻机构、巡视巡察机构、企业、高校和机关纪委六大板块的纪检监察干部全盘纳入一体化培养工程，围绕文字综合、监督检查和审查调查、案件审理、巡视巡察四类业务，发挥各级纪委监委特别是上级纪委监委查办案件、监督检查以及巡视巡察“三个一线”的大熔炉、大平台作用，统筹省市县纪检监察人员力量，进行一体培养、一体使用，全方位培养锻炼业务人才。 

　　“‘一体化培养’贯通各板块，特别是将机关纪委、二级单位纪委纳入范畴，攥指成拳，人员互促互进，有利于破解基层监督力量薄弱的问题。”江西省纪委监委组织部部长王芳介绍，全省各级纪检监察机关统筹制定3至5年培养规划，以年度为周期进行培养。 

　　同时，江西还注重优化纪检监察干部队伍结构，在选调、录用时，对具有审计、财会、金融、法律类知识背景的干部加大选配力度、提高选配比例。按照“师傅型、骨干型、培养型”三个类别，分层分类建立1500人的全省办案人才库、100人的全省审理人才库，实行办案培训一体化培养模式，以老带新、强弱搭配，着力打造人才矩阵。 

　　全省各级纪检监察机关结合自身实际推进业务人才一体化培养，细化培养举措，明确“施工图”。通过开展一线锻炼、上挂下派等多条渠道、多种方式，既选派省纪委监委业务骨干到下级纪委监委“传帮带”，又安排下级纪委监委干部到省纪委监委接受全面系统历练，形成上下联动“一盘棋”培养格局。 

　　“全员训”与“实战练”相结合，锻造政治过硬本领高强的干部队伍 

　　“此次操练，先让我们独立审理，随后由案件审理室工作人员对审理过程中容易出现的问题进行分析，有针对性地解答了我们遇到的疑难问题……”全南县城厢镇纪委干部宋文华近日在参加县纪委监委举办的案件审理模拟实操演练后说，收获颇丰。 

　　开展模拟实操演练将“全员训”与“实战练”相结合，是江西各级纪检监察机关推进一体化业务人才培养而采取的举措之一。 

　　江西省纪委监委相关负责人介绍，为增强业务人才培养的针对性、实效性，他们坚持“干什么学什么、缺什么补什么、需要什么帮什么”，通过组织学习研讨、分级轮训、以赛促训、跟案锻炼等，充分发挥教育培训的基础性作用。 

　　江西省纪委常委会把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为培养的“首课”“主课”“必修课”，坚持班子成员领学、委主要领导点评、室（部）主要负责人和派驻机构负责人列席，建立完善常态化、全覆盖学习机制。 

　　“通过学习，更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，进一步增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领纪检监察工作。”江西省纪委监委相关负责人表示，全省各级纪检监察机关认真落实“第一议题”制度，采取“大学习大讨论”“读书交流”“青年沙龙”等形式，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的创新理论，在强化理论武装中提高政治站位、把准政治方向、强化政治担当。 

　　既要政治过硬，也要本领高强。江西省纪委监委连续3年举办全省纪检监察系统学习贯彻党内法规、中央纪委全会精神等专题培训班，邀请中央纪委国家监委机关业务骨干授课，省市县乡四级1.2万余名纪检监察干部“同上一堂课”，推动全员培训走深走实。同时，采取“上级书记教下级书记”方式，开展对象覆盖全省纪检监察干部、内容贯穿纪检监察工作全流程的业务集中轮训，分领域分层级夯实纪检监察干部的基本功。 

　　“‘纸上谈兵’不如‘实战练兵’。这次参与审查调查，让我在办案一线见世面、经风雨、强筋骨，在谈话方式、逻辑思维、临场应变能力等方面吸收了宝贵经验，收获满满。”今年年初刚从综合部门转岗到审查调查一线的宜春市纪委监委第十审查调查室90后干部刘云龙，前不久被抽调到省纪委监委跟案锻炼，负责内审谈话、外调取证工作。在“实战”中的摸爬滚打，使他从对审查调查工作一知半解的“小白”，到成为业务能手的路上迈进了一大步。 

　　实践锻炼是最有效的培养路径。江西省纪委监委把监督检查、审查调查、巡视巡察一线作为干部“练兵场”，从省纪委监委机关处级干部、省纪委监委派驻纪检监察组副组长、设区市纪委监委新进班子成员中，选取办案经验为“零”的，安排到监督检查、审查调查、巡视巡察一线跟案学习。地市县跟进采取这一措施，通过层层带、大案要案练，使更多的纪检监察干部在一线历练中增长才干、强壮筋骨。 

　　为检验一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养工程的成效，江西省纪委监委今年2月在南昌市举行了全省纪检监察系统大比武决赛。从去年10月开始，省纪委监委组织全省纪检监察系统自下而上、分层分类开展岗位练兵、业务竞赛、知识测试、模拟实战，检验纪检监察干部对党的二十大精神、纪检监察业务技能等知识掌握情况。全省各级纪检监察机关共搭建370场次“擂台”，参赛人数达2.7万余人次。 

　　图为全省纪检监察系统大比武决赛现场。段文革 摄 

　　“能站在全省大比武决赛擂台上，这本身就是一次学习的过程，政治素养和业务本领得到有效提升。”参赛选手、江西省丰城市拖船镇纪委书记刘丹说。 

　　严管与厚爱相结合，激发干事创业精气神 

　　4月27日，江西省纪委监委网站对外发布了驻省农村信用社联合社纪检监察组原副组长刘张华严重违纪违法被开除党籍和公职的处分通报。通报直指其丧失理想信念，背弃初心使命，落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通，执纪违纪、执法违法，败坏纪检监察干部形象。 

　　打铁必须自身硬。江西省纪委监委这次通报，再次彰显了刀刃向内、自剜腐肉，坚决防治“灯下黑”的坚定决心。 

　　江西各级纪检监察机关将一体推进“三不腐”理念贯穿纪检监察干部队伍建设始终，持续加大队伍整肃力度，坚决清除“害群之马”，近年来先后查处原省纪委驻省供销合作社纪检组组长卢建、宜春市万载县纪委原书记何根生、省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组原二级调研员熊剑、上饶市广丰区纪委原书记张景忠等执纪违纪、执法违法典型案件，同时统筹做好查办案件“后半篇文章”。 

　　针对执纪违纪、执法违法典型案件暴露出的突出问题，江西深化以案促改、以案促治，出台《江西省纪检监察机关岗位风险指南》《关于进一步加强审查调查工作监督管理的通知》等制度，制定监督约束纪检监察干部行为的负面清单，完善对年轻纪检监察干部、专案组人员、借调干部的管理监督机制，优化对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的相关登记备案程序，建立健全特约监察员制度，扎紧制度“笼子”，确保执纪执法权始终受监督、有约束。 

　　在一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养过程中，江西省纪委监委坚持严管与厚爱结合，出台关心关怀干部的具体举措，适当缩短监督检查、审查调查一线人员轮岗交流年限，开展政治家访、谈心谈话，及时了解干部的思想动态、家庭情况，帮助解决其生活中遇到的困难，激发干部干事创业的精气神。 

　　为充分发挥先进典型示范引领作用，激励干部崇尚先进、学习先进、争当先进，1月17日，在江西省纪委十五届三次全会上，省纪委监委对在纪检监察工作中表现突出的42个先进集体、62名先进工作者予以表彰，嘉奖了101名干部。 

　　江西省纪委常委会坚持精准识人、依事择人、公正用人，选拔任用了一大批中坚骨干和优秀年轻干部，激发了纪检监察干部的活力和干劲。 

　　“我们将深入贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要要求，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿，强化选育管用，在更高层次上谋划推进干部队伍一体化培养工程，以更高的标准健全严管体系，把队伍建强、让干部过硬，为推动全面从严治党向纵深发展、谱写中国式现代化的江西篇章作出新贡献。”江西省委常委，省纪委书记、监委主任马森述表示。